精準選人(rén)用(yòng)人(rén)，離不開對(duì)幹部情況的(de)準确把握，對(duì)現狀的(de)深入分(fēn)析，對(duì)信息的(de)綜合運用(yòng)。如何解決幹部考察評價監督中，存在的(de)完整性不夠、前瞻性不強、雷同度較高(gāo)等共性難題，各地都在運用(yòng)大(dà)數據進行積極探索。

貴州畢節以大(dà)數據爲駐點，構建立體的(de)幹部綜合評價管理(lǐ)系統，集成信息追蹤成長(cháng)軌迹，多(duō)維互動畫(huà)好标準像，雲上監管點亮監督“預警燈”，通(tōng)過縱向比較看發展趨勢，橫向比較看長(cháng)處短闆，有效解決“該用(yòng)誰”而不是“誰該用(yòng)”的(de)難題。其做(zuò)法值得(de)借鑒。

——編者

近日，在幹部調整中，貴州畢節市某縣政府班子出現缺額一名副縣長(cháng)，要求在擔任過鄉鎮黨委書(shū)記、本科學曆、40歲以下(xià)的(de)幹部中提出建議(yì)人(rén)選。

畢節市委組織部幹部科工作人(rén)員(yuán)登錄“幹部雲”平台，設定條件後，指尖一敲，幾秒時(shí)間，平台大(dà)數據就計算(suàn)出符合條件的(de)數名人(rén)選，再将這(zhè)些人(rén)選逐一放進缺額縣政府班子模塊模拟，有無同學、同鄉、親戚等特殊關系立即顯示。根據相關規定及要求比對(duì)後，馬上提出符合條件的(de)最佳人(rén)選，及時(shí)送到了(le)領導面前。

2017年2月(yuè)以來(lái)，畢節市充分(fēn)運用(yòng)“大(dà)數據”手段，探索建設“畢節智慧組工·幹部雲”平台，通(tōng)過收集、整理(lǐ)、分(fēn)析、運用(yòng)幹部數據選拔管理(lǐ)幹部，著(zhe)力解決以往在幹部選拔管理(lǐ)中，翻名冊、憑經驗、靠直覺，導緻研判不準不實、監管不到位不全面等難題，防止幹部“帶病提拔”和(hé)“帶病上崗”，實現幹部選拔管理(lǐ)信息化(huà)、智能化(huà)、立體化(huà)和(hé)科學化(huà)，全面提升幹部工作的(de)質量和(hé)水(shuǐ)平。

“霧集雲合”打破信息孤島

“畢節智慧組工·幹部雲”按照(zhào)數據“聚、通(tōng)、用(yòng)”的(de)建設原則和(hé)目标，建設“一庫一中心三平台”，集合各行各業幹部的(de)各類數據，實現與各縣區(qū)和(hé)市直各部門的(de)有效連接。

“一庫”即建設一個(gè)幹部數據庫，把全市各級各部門涉及副科級以上幹部的(de)數據彙聚在一起，建立全市幹部綜合數據庫，實現數據“聚、通(tōng)”共享，解決原有部門或行業“信息孤島”和(hé)“煙(yān)囪式應用(yòng)”的(de)問題。

“一中心”即建設一個(gè)雲計算(suàn)中心，全市組織系統統一建設一個(gè)基于電子政務内網的(de)雲計算(suàn)中心，實現對(duì)數據集中管理(lǐ)和(hé)集中存儲，爲幹部大(dà)數據分(fēn)析和(hé)展示提供數據保障，解決各縣區(qū)自建機房(fáng)，成本大(dà)、資源浪費等問題。

“三平台”即基礎服務平台、幹部管理(lǐ)平台、幹部大(dà)數據分(fēn)析研判平台。目前，已初步開發建成畢節智慧組工信息門戶、幹部大(dà)數據可(kě)視化(huà)分(fēn)析研判系統、幹部基本信息管理(lǐ)系統（含領導幹部移動查詢系統）、幹部教育培訓信息管理(lǐ)系統（含微信小程序在線學習(xí)）、幹部大(dà)數據集成系統、幹部檔案管理(lǐ)系統、信息門戶後台管理(lǐ)系統、全市幹部雲内網數據中心和(hé)視頻(pín)會議(yì)（指揮）系統。

“沙盤推演”生成幹部影(yǐng)像

畢節集成領導幹部選拔任用(yòng)、監督管理(lǐ)、教育培訓、考核及公務員(yuán)管理(lǐ)等信息，在數據平台中通(tōng)過建立數學模型、數據圖表等，進行全面挖掘分(fēn)析，實現對(duì)幹部隊伍、幹部個(gè)人(rén)、班子運轉，以及幹部成長(cháng)軌迹、工作軌迹、學習(xí)教育等進行多(duō)維度、可(kě)視化(huà)、形象化(huà)的(de)數據展示。

各類數據在雲計算(suàn)中，以“沙盤推演”的(de)形式，生成直觀、簡明(míng)、易懂(dǒng)的(de)幹部影(yǐng)像，爲領導多(duō)渠道、多(duō)層次、多(duō)側面了(le)解幹部提供決策支持。目前，全市14225名副科級以上幹部數據，已全部錄入幹部基本信息系統，并導入了(le)全市所有縣處級幹部檔案1183卷，實現基本信息與幹部檔案互聯互通(tōng)。

同時(shí)，基于領導班子成員(yuán)的(de)信息，畢節市建立領導班子結構分(fēn)析評價體系，實現對(duì)領導班子的(de)年齡、學曆、知識、工作經曆結構等進行計算(suàn)分(fēn)析後，與曆史變化(huà)情況形成對(duì)比數據。研判者通(tōng)過班子成員(yuán)模拟替換方法，計算(suàn)出班子的(de)匹配度，再根據匹配度的(de)分(fēn)值優化(huà)班子結構。還(hái)可(kě)緊緊圍繞各項工作目标任務的(de)業績情況進行縱向和(hé)橫向對(duì)比分(fēn)析，計算(suàn)出班子執行力和(hé)落實力的(de)優勢和(hé)不足，爲更好優化(huà)更強班子尋找最佳途徑。比如，某塊工作推進效果不好，系統就會對(duì)負責該項工作的(de)領導預警，提醒對(duì)該同志進行崗位調整或能力素質提升培訓。“畢節智慧組工·幹部雲”上線運行以來(lái)，已通(tōng)過幹部教育培訓系統開展各類幹部培訓83期7362人(rén)次。

“多(duō)維互動”開啓雲上監管

畢節市采用(yòng)“六度分(fēn)析法”，對(duì)幹部工作圈、生活圈的(de)人(rén)際關系多(duō)維度分(fēn)析後，對(duì)每種關系進行強弱識别和(hé)标識，爲研判者提供精準的(de)信息，有效解決以往由于信息渠道單一，導緻在選配班子結束後，才發現兩個(gè)成員(yuán)甚至兩個(gè)以上成員(yuán)中有同事、戰友、同學、同鄉、親戚等特殊關系的(de)情況，進而實現對(duì)班子配備的(de)全面優化(huà)管理(lǐ)。比如，某單位班子成員(yuán)出現缺額，在數據平台中計算(suàn)出所有符合條件的(de)幹部，逐一将這(zhè)些幹部替換放入這(zhè)個(gè)班子中，數據平台就會立即分(fēn)析顯示該幹部與原班子成員(yuán)中有無同事、戰友、同學、同鄉、親戚等關系的(de)情況，做(zuò)到更好更優地選配幹部，解決由于幹部信息掌握不全面導緻在少數人(rén)中選人(rén)的(de)問題。

大(dà)數據雲平台集成紀檢監察、法檢、審計、人(rén)口計生、安全生産、工商、稅務、國土、公安、司法、金融、信訪、環保等部門的(de)各種龐大(dà)信息，通(tōng)過專業化(huà)的(de)處理(lǐ)，對(duì)幹部負面情況實時(shí)監督預警，讓幹部感到監管無處不在，實現幹部監督由事後監督向事前、事中監督的(de)轉變。

“雲平台集成各單位負面信息後，适時(shí)了(le)解掌握幹部負面信息情況，改變了(le)以往幹部考察前，需事先書(shū)面征求考察提名人(rén)選涉及單位意見，一定程度上擴大(dà)考察人(rén)選知曉範圍，給幹部考察工作帶來(lái)被動的(de)做(zuò)法。”具體負責平台建設的(de)畢節市委組織部部務委員(yuán)、市人(rén)才辦主任宋乃新說，“今後，雲平台還(hái)可(kě)以集成或抓取互聯網上有關整個(gè)班子或某個(gè)領導幹部的(de)正、負面輿論信息、消費行爲等，讓研判者充分(fēn)運用(yòng)大(dà)數據，全面有效監督管理(lǐ)幹部，從而更加有效解決‘該用(yòng)誰’而不是‘誰該用(yòng)’的(de)問題，做(zuò)到精準識人(rén)、選人(rén)、管人(rén)。”（肖良國 李雪(xuě) 王彧）